湖南省民政廳黨組書記、廳長 唐白玉
民政部和湖南省委歷來高度重視黨建和黨風廉政建設。民政部部長黃樹賢強調“民政部門要堅定不移貫徹全面從嚴治黨的要求”。湖南省委書記杜家毫強調 “全省要堅定不移推進全面從嚴治黨”。去年以來，湖南民政系統(tǒng)以習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持以黨建統(tǒng)領全局，著力構建大黨建工作格局，有效促進了黨建與民政業(yè)務深度融合。
湖南民政黨建和黨風廉政建設有五個特點
按照全面從嚴治黨要求，湖南民政系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設取得了新的進展和成效，突出表現(xiàn)在：
黨建引領的氛圍更加濃厚。省民政廳黨組著重把全面加強民政系統(tǒng)黨的建設作為一號工程、首要任務進行了部署安排，突出黨建工作的政治引領作用。各地各級民政部門黨委（黨組）認真貫徹落實全省民政工作會議精神，把黨建擺在更加重要的位置，認真履行管黨治黨責任。
挺紀在前的要求更加突出。廳黨組、駐廳紀檢組共同努力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效。各地各級民政部門黨組織也緊扣全面從嚴要求，積極學習運用“四種形態(tài)”，有效凈化了政治生態(tài)，切實保障了民政事業(yè)健康發(fā)展。
強基固本的導向更加鮮明。各級民政部門黨組織牢固樹立重心下移、大抓基層的工作導向，著力加強基層黨組織自身建設，進一步夯實了基層基礎工作。
創(chuàng)新發(fā)展的動力更加強勁。在制度創(chuàng)新上，修訂完善了《湖南省民政廳黨組議事規(guī)則》和《黨風廉政建設責任考核標準》；制定了困難群眾基本生活救助、彩票公益金等20多個規(guī)范性文件及管理制度；籌建了首個單項業(yè)務工作責任追究制度。在管理創(chuàng)新上，堅持集體聯(lián)審，有效提高了項目安排的科學性；堅持因素法分配，保證了資金安排的公開公正。在考評創(chuàng)新上，將黨建和黨風廉政建設工作納入全系統(tǒng)績效評價體系。在教育創(chuàng)新上，將黨風廉政建設作為全省民政業(yè)務培訓的重要內容。
服務大局的成效更加顯著。各級民政黨組織把增強政治功能與發(fā)揮服務作用緊密結合起來，突出做好服務經濟社會發(fā)展、服務基層群眾的工作。廳機關開展以“補短板 破難題 促發(fā)展”為主題的支部聯(lián)基層活動，深入基層面對面研究解決民政工作中的重點難點問題，點對點幫助解決困難群眾實際困難，以實際行動贏得了基層和群眾“點贊”。
在黨建和黨風廉政建設中踐行為民愛民理念
以習近平總書記系列重要講話精神為指導，進一步提高認識，創(chuàng)新方法，抓好貫徹，努力開創(chuàng)全省民政系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設創(chuàng)新發(fā)展新局面。
充分認識抓好全省民政系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設的重要性。在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記指出“加強黨的建設是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。對民政系統(tǒng)而言，加強黨的建設同樣也是我們的“根”和“魂”。新形勢下，民政事業(yè)發(fā)展的關鍵是要有一種為民愛民真誠奉獻的精神、一個堅強有力的領導班子、一支勇于攻堅克難的高素質干部隊伍。加強民政系統(tǒng)黨的建設就是要通過貫徹落實黨的各項民政民生政策來踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，通過黨管干部、黨管人才來建強民政干部隊伍，通過加強黨風廉政建設來正風肅紀、凝聚民心，通過發(fā)揮民政基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來推動各項工作落實。
著重學好用好習近平總書記系列重要講話蘊含的科學方法。用習近平總書記講話精神指導全省民政系統(tǒng)黨的建設，必須掌握其中蘊含的科學方法，自覺運用到全省民政工作實踐中去。一要強化戰(zhàn)略思維。牢固樹立“全系統(tǒng)”的大局觀念、戰(zhàn)略思維，探索建立健全省、市、縣三級民政黨建工作聯(lián)動機制，形成全省民政黨建工作“一盤棋”的格局。二要善用底線思維。嚴格落實主體責任，守住責任底線。嚴格權力運行制約，守住履職底線。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責，守住不腐底線。三要樹立問題導向。堅持問題導向、聚焦問題、解決問題，緊密聯(lián)系自身實際，認真分析“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題在本地區(qū)本單位的具體表現(xiàn)，深入查找問題產生的原因。四要堅持精準發(fā)力。運用精準發(fā)力的工作方法，著力提高各項工作的靶向性、針對性和實效性。五要注重久久為功。黨建工作不是一陣風，推進民政系統(tǒng)黨建工作全面進步、全面過硬,重在平時、貴在經常,必須持續(xù)用力、久久為功。六要抓住“關鍵少數(shù)”。只有抓好“關鍵少數(shù)”，形成一級抓一級、一級帶一級的示范效應，才能引領“最大多數(shù)”。
把習近平總書記系列重要講話精神貫徹到民政中心工作中。要按照習近平總書記善于觀大勢、謀大事的要求，更多地從全省民政事業(yè)大局出發(fā)，做好各項工作。一要狠抓落實落地。要集中力量，攻堅克難，鍥而不舍，爭取在難點、軟肋、重點問題上有所突破、有所前進，在落實落地上見成效。二要加強檢查督導。組建聯(lián)合工作組進行交叉檢查，重點檢查去年以來省委省政府文件貫徹落實情況，民政重大項目建設情況，村居換屆、“兩線合一”、安置遺留問題清零等重點工作完成情況。三要加強統(tǒng)籌調度。搞好統(tǒng)籌部署，協(xié)調各方資源為我所用，整體推進各項重點工作。四要提高工作效率。要倡導效率，倒計時安排工作，形成倒逼機制。要落實重點工作評估和“一單四制”管理制度，對省委、省政府、民政部和廳黨組明確的重點任務建立清單，實行銷號式管理，推動工作落實。
強化三大核心任務確保黨建工作落到實處
對照中央和省委的部署要求，必須突出重點，厘清思路，壓實責任，確保各項工作取得實效。
扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。要認真落實中央和省委的安排部署，把學習教育引向深入。一要提高政治站位，深化思想認識。要深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是深化全面從嚴治黨的重要舉措，是建設富饒美麗幸福新湖南的內在要求，是推動全省民政事業(yè)發(fā)展的堅強保障。二要在真“學”實“做”上深化拓展。要全面系統(tǒng)深入學習習近平總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要引導黨員以實際行動踐行合格黨員標準，切實做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。三要切實抓好民政基層黨支部建設。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，認真貫徹落實省委組織部印發(fā)的《關于全面推行支部主題黨日的意見》《關于開展黨支部“三會一課”紀實管理的意見》《關于試行黨員積分管理制度的意見》《關于進一步規(guī)范黨支部書記“雙述雙評”工作的意見》。
深入推進民政系統(tǒng)黨風廉政建設。要保持戰(zhàn)略定力和政治定力，繼續(xù)把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。一要以“全系統(tǒng)”的高度，加強組織領導。要站在全系統(tǒng)的高度，牢固樹立“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的意識，把黨風廉政建設擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，納入重要議事日程。二要以“全覆蓋”的廣度，推進工作落實。把黨風廉政建設貫穿到全省民政系統(tǒng)各個領域、各項工作中去。持之以恒推進中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定精神的貫徹落實，馳而不息糾治“四風”，持續(xù)深入推進“雁過拔毛”式腐敗專項整治行動。三要以“全方位”的態(tài)度，支持體制改革。當前，紀檢監(jiān)察體制正在進行重大改革。各地各級民政部門黨組（黨委）要支持和配合紀檢監(jiān)察體制改革，對紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任、發(fā)揮監(jiān)督作用予以支持，各級領導班子特別是“一把手”，要積極接受監(jiān)督，主動配合監(jiān)督，努力為紀檢監(jiān)察機構開展工作創(chuàng)造有利條件。
探索形成“七個一”民政黨建工作思路。具體來講：突出一個主題，就是要突出以落實全面從嚴治黨要求為主題。強化一個理念，就是要強化“民政為民、民政愛民”的工作理念。明確一個目標，就是要以提升“服務中心、建設隊伍”的實效為總目標。壓實一份責任，就是要層層壓實管黨治黨的主體責任。廳黨組把市州民政部門的黨建和黨風廉政建設納入了民政重點工作評估范疇，并制訂了《貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施方案》。完善一套制度，就是要建立一套全面完善的基層黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的黨建工作制度體系。樹立一批典型，就是要樹立一批優(yōu)秀民政領導干部的榜樣，培養(yǎng)一批基層民政系統(tǒng)優(yōu)秀黨員的典型，推介一批基層黨組織的先進經驗做法，引導廣大黨員見賢思齊，使學先進、趕先進、當先進成為時代風尚。打造一個品牌，就是要通過系列特色鮮明的節(jié)日主題教育實踐活動，打造民政特色黨建工作品牌，教育引領黨員干部忠誠干凈、敢于擔當、提升素質、開拓創(chuàng)新。
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